推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。必须坚持以新发展理念为引领,把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置,共抓大保护,不搞大开发,努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。
坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。推动长江经济带发展,必须把发展的基点放在创新上,通过增强自主创新能力、推动产业转型升级、打造核心竞争优势,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,培育更加强劲的发展动力,塑造更多发展优势和世界级产业集群,进而把长江经济带打造成我国高质量发展的重要创新驱动带。
坚持协调发展。习近平总书记指出:“协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度”。推动长江经济带发展,必须立足于长江上中下游地区的比较优势,统筹人口分布、经济布局与资源环境承载能力,创新区域协调发展体制机制,发挥长江三角洲的辐射引领作用,促进中上游地区有序承接产业转移,提高要素配置效率,激发内生发展活力,把长江经济带打造成东中西互动合作的协调发展带。
坚持绿色发展。推进“三水共治”,有序利用长江岸线资源,加强环境污染联防联控,推动建立地区间上下游生态补偿机制。探索确立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。坚持生态优先,瞄准改善长江生态环境质量的核心目标,推进长江经济带绿色生态廊道建设,把长江经济带打造成生态文明建设的先行示范带。
坚持开放发展。习近平总书记指出,长江经济带是“一带一路”在国内的主要交汇地带,应该统筹沿海、沿江、沿边和内陆开放,实现同“一带一路”建设有机融合,培育国际经济合作竞争新优势。推动长江经济带发展,必须坚持开放发展理念,用好海陆双向开放的区位资源,强化沿江重要节点城市的作用,加快与周边国家和地区基础设施互联互通,加快内陆开放型经济高地建设,构建多层次对外交通运输通道,坚持引进来和走出去并重,充分利用国际国内两个市场、两种资源,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,发挥自贸区示范作用,将长江经济带建设成具有全球影响力的内河经济带。
坚持共享发展。着眼于让广大人民群众共享发展成果,推进美丽乡村建设,加强农村道路、供水、垃圾处置、污水处理等设施建设和环境治理保护,做好乡村规划,体现特色、传承文化,建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇。加大扶贫开发力度,深入推进集中连片特困地区扶贫攻坚,加快交通、水利、能源等设施建设,加强生态保护和基本公共服务建设,扶持特色产业发展。提高居民生活水平,推动公共服务供给方式多元化,大力改善农村公共服务条件,努力实现基本公共服务全覆盖。完善社会保障体系,加大基本养老保险、基本医疗保险等社会保险关系转移接续政策的落实力度,完善基本医疗保险管理措施,推进区域医疗服务有效衔接和医保跨省结算,建立社会保险参保信息共享机制。
(作者单位:江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心南通大学基地)
《 人民日报 》( 2020年07月02日 09 版)
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