近期，浙江省人民政府办公厅印发了《浙江省全域“无废城市”建设工作方案》(下文简称《方案》)，成为了全国第一个以省政府名义部署开展全域“无废城市”建设的省份。方案中对生活垃圾分类工作的推进，及相应的智能化建设提出了明确的要求。与此同时，海宁市长安镇(高新区)的生活垃圾分类工作自2019年起已经开始契合方案中的要求，并且在2020年上半年开始收获更好的成效。

自2019年11月起，长安镇(高新区)在7个居民小区试点利用IoT、大数据结合社区自治的模式来优化垃圾分类工作。截至2020年5月，进行试点的小区垃圾分类参与率均已达到或超过90%，分类准确率超过95%，新型垃圾分类体系已成功搭建。在此基础上，今年垃圾分类工作将覆盖全镇(区)一半以上的小区，2021年将实现全覆盖。届时，当地的生活垃圾分类工作将成为全面践行“无废城市”工作的坚实基础。

一、物联网搭台，大数据说话――削平两座珠穆朗玛峰

垃圾分类工作在全国各大城市陆续展开以来，精准数据的实时采集，同时根据数据来调整、指导各个小区、垃圾箱房乃至居民个体的垃圾分类实施方法，一直是一个难点。长安镇(高新区)在试点小区中引进、安装的智能垃圾箱房，在很大程度上解决了这一难题。

搭载了感应芯片的智能垃圾箱房，作为物联网数据采集的起点，能将居民垃圾投放的数据实时传回控制中心。随着时间的推移、数据的累积，大数据可以描画出当地居民垃圾投放行为的清晰图景。

首先，垃圾分类的成果得到了精确量化。截至2020年5月，参与试点的7个小区累计垃圾分类参与率皆超过90%，其中小区东海花港更高达98%，该小区在智能箱房启用之初，参与率仅为83%。

第二，智能箱房的数据，对于激励和监督层面，都发挥了巨大的作用。对积极参与分类的居民，通过精准的积分统计，可以对他们进行准确的奖励反馈;同时，单点数据也能准确的发现后进居民，为监督他们尽快行动，跟上整个小区的步伐提供长期的数据支撑。

最后，垃圾分类的社会价值也在数据的累积中得到充分的印证。《方案》中定义“‘无废城市’建设是以新发展理念为引领，持续推动废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将环境影响降至最低的发展模式”。通过做好垃圾分类，省去极高的分拣和清洁可回收废物的费用，从前只能被填埋和焚烧的废物，会拥有利用价值，变为新生的资源。截至2020年5月，试点小区的垃圾分类工作，减少了134吨的垃圾焚烧量，根据这个数据来测算，整个镇(区)的垃圾分类工作完全展开以后，每年减少的焚烧垃圾，如果堆积在一个点上，将至少相当于两座珠穆朗玛峰的高度。

长安镇(高新区)部署的智能垃圾箱房作为世界领先水平的高科技应用，优化了居民的生活环境，提升了环卫资源的利用效率，使得小区的管理更加的高效，构建出新型可持续发展的智慧小区雏形。

二、以需求为导向，居民齐努力――精细到户的深度方案定制

在居民社区中推广垃圾分类工作，仅仅有物联网和大数据是远远不够的，否则就会变成分拣员没日没夜，居民事不关己，分类成效难以维持。整个工作链条中的各个环节，都需要根据不同的具体情况、具体人来设定具体的解决方案，需要调动社区每一个环节的力量，开展深度自治。

在长安镇(高新区)搭建垃圾分类体系的困难有宏观和微观两个层面，宏观层面，一是前中后端的整条垃圾分类处理链条尚未完善，二是整个垃圾分类氛围还不够浓厚;微观层面，这7个小区中有一部分租户较多，租户占比最高的小区甚至达到了90%，这样的小区通常会被认为推进垃圾分类工作的难度会相当大。

镇(区)的7个示范小区垃圾分类体系的搭建是整个海宁市首次尝试让居民易腐垃圾拆袋投放的，也是第一批尝试撤桶并点的，居民之前没见过小区里的垃圾箱房，误认为要把垃圾中转站建在小区，因此出现了一些担忧的情绪，镇(区)领导多次耐心地跟反对的居民当面沟通，其中居民担忧情绪比较集中的小区，社区和社会组织进行了5轮的挨家挨户的入户教育，一遍遍解释撤桶并点和智能厢房的好处。

同时，垃圾分类是一项涉及到政府、物业等多方主体在内的复杂系统工程。结合由试点小区所在地的社区、物业、业委、志愿者共同形成的社区垃圾分类管理机制，才能维持小区垃圾分类的成效。

由于试点小区的情况不同且各有特点，而小区在类型、户数、新旧程度等多个客观条件上的差异决定了垃圾分类工作推进的难易程度和方式方法。垃圾分类工作人员深入实地对小区情况进项调研，了解居民的真实需求，找出小区现存的问题，根据小区不同类型、特色和条件为每个小区甚至每户居民量身打造出最适宜它的方案。这样的方案具有实操性和针对性，通过很好地落实和在实践过程中不断调整，使居民的接受度和分类效果都得到了最大保障，包括租户比极高的小区，也达到了非常好的效果。

针对财富之星小区租户占比超过90%的情况，通过社区、物业长期积累的信息，深入分析小区住户年龄层及小区特点，并通过培训熟知小区居民情况的安保工作人员，教给他们简单易行的推广口诀，并设计告知单，做到了针对每一个居民，特别是新租户的一对一辅导。

位于高新区的揽悦锦园，很多居民要去杭州上班，早出晚归，经社区，物业与第三方社会组织商量针对小区的居民的特殊情况，结合小区投放点执勤的能力，对垃圾投放时间进行了适当的微调。

三、学习世界经验，赶超一线城市――打造领先的“未来社区”

《方案》中提出“构建全面立体的‘无废城市’宣传教育体系，营造舆论氛围，培育‘无废’理念。强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识，推动生产生活方式绿色化”，“推广城乡生活垃圾可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。”等先进的理念，将指引长安镇(高新区)向打造“未来社区”这一目标前进。

助力镇(区)7小区垃圾分类升级试点工作的垃圾分类专家，无废城市推进品牌“圾不可失”的创始人周春表示：“我们带着来自于日本、美国的海外观念，以及上海虹口区嘉兴路街道等许多地区的实践经验来到长安镇。镇领导多次开班子会议专题研究，亲力亲为下到社区调研指导工作，多次与不理解的居民面对面沟通，现场解决实施过程中碰到的各种难题。社区及小城镇办相关负责人员联系几个月的时间都加班加点全力支持。在各方同心协力的努力下，垃圾分类工作的推进越来越深入。同时，本地居民的学习能力、素质及对新科技的接受度也给我们留下了深刻的印象。所以，我们相信长安镇的垃圾分类水平将超越一线城市水平。”

试点小区所在社区工作人员通过全方位、多角度、多层次的宣传工作，保证每个居民都知晓，并逐步取得居民对垃圾分类工作的理解、支持和参与。社区志愿者在修川花园执勤过程中还有居民专门送来方便大家清洁易腐垃圾容器的刷子，十分暖心。宣传工作能取得成效的关键在于7小区所在地的社区工作人员基于多年深入当地群众的经验，精确地了解群众关心的问题，真心实意的帮助公众解决问题。

在开展垃圾分类工作的同时，长安镇(高新区)还积极发挥社区和社会组织的力量开展垃圾就地消纳的工作，考虑到厨余垃圾占生活垃圾总量的60%，配合垃圾分类工作一起，阳光绿洲的社区和物业通过组建易腐垃圾和园林垃圾源头减量堆肥居民自治小组，从居民和志愿者中发展堆肥兴趣小组，开展社区堆肥系列的培训活动，普及堆肥小知识，有效利用厨余垃圾，探索生活垃圾源头减量。这不仅解决了小区部分厨余垃圾的去处，更优化了社区环境，展现了“未来低碳”的“未来社区”场景。

除了组建堆肥自治小组，修川社区还在小区进行低碳生活培训。将生活中随手可见的废弃物，进行简单改造，成为日常生活中必备的小物件，更给已进行垃圾分类的小区居民进一步灌输循环低碳，绿色生活的理念。

运河苑小区的居民老年人占比比较高，对于垃圾分类的知识、智能垃圾箱房的使用掌握周期相对较长。垃圾分类工作人员采取了一对一的方式，耐心地对每一位老人进行指导。最终，运河苑的老年居民不仅掌握了分类知识，有许多老人还帮助工作人员向其他居民宣传分类知识，成为了最新一批的志愿者。

在这些举措的影响下，镇(区)居民开始身体力行地参与到低碳绿色生活当中，志愿者在小区值班时听到居民自发地在讨论怎么减少垃圾产生，大家积极地参与到“未来社区”建设当中，为进一步提高社区的生活环境贡献自己的力量。

生活垃圾分类投放是建设“无废城市”中的重要环节，也是跟居民日常生活结合最紧密的环节，从这个环节入手开展“无废城市”建设，能够加速全社会对“无废”概念的理解，将是长安镇(高新区)建设“无废城市”乃至“未来社区”的一个重要基础。