2005年3月14日，第十届全国人民代表大会第三次会议高票通过了《反分裂国家法》，充分体现了全体中国人民在反对“台独”问题上的高度共识和坚定意志。

回想2000年陈水扁上台之初，因其执政根基未稳，先抛出“四不一没有”以敷衍大陆，后逐渐露出“台独”真面目，不断推动“公投制宪”，企图改变大陆和台湾同属一个中国的事实，致使一个中国框架受到严峻挑战。在此关口，大陆及时通过《反分裂国家法》坚决遏制“台独”势力的冒险行动。该法第八条规定了针对“台独”采取非和平方式的三种情形，是专门为遏制“台独”而“量身定做”的一部法律。该法也是一部维护台海和平稳定之法，其第一条就明确指出，制定本法是为了“促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定”。事实表明，该法的制定和实施，对于遏制“台独”冒险活动、维护台海和平稳定、促进两岸关系发展发挥了极其重要、不可替代的作用。

马英九上台后，在体现一个中国原则的“九二共识”基础上，两岸关系和平发展取得巨大进展。但令人遗憾的是，经过短暂八年的和平发展之后，“台独”势力再次挑战台海和平稳定，致使两岸关系面临紧张对抗的局面。起因在于2016年5月蔡英文上台后，拒不接受“九二共识”，持续推行“台独”路线。2020年1月再次赢得选举后，蔡英文更是变本加厉地推进“台独”，比如，新冠肺炎疫情期间，不断“以疫谋独”、制造两岸对抗；再如，她在“5・20”就职讲话中宣布将成立“修宪委员会”，推行“宪改”。不难预知，未来四年民进党当局将寻机推行以“民主深化”和“人权保障”为幌子、以“宪政改革”为主轴、以“公民投票”为工具、以“解构‘中华民国’体制”为阶段性目标的“法理台独”路线。面对复杂严峻的台海情势，大陆方面5月29日召开《反分裂国家法》实施15周年座谈会，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在会上强调，要深刻认识《反分裂国家法》的重要作用，坚决反对“台独”分裂、坚定推进祖国和平统一。

在民进党当局看来，“制宪”过于敏感，会触动大陆底线而引发台海战争。于是，其调整“台独”策略，不直接推动“制宪”，而企图通过“修宪”来掏空“中华民国”体制中的一个中国元素，切断台湾与大陆的历史联结，以达至全面“去中国化”的目的，这是十分危险的“台独”动作。其一，借“修宪”之名，行“制宪”之实，必遭大陆重击，这一点毋庸置疑。至于“修宪”，如果修改了关涉一个中国的核心条款，譬如将“宪法”本文第二条、第四条等作“台湾化”处理，会有触犯《反分裂国家法》第八条规定的采取非和平方式的第一种情形之虞，大陆必将重拳打击。其二，民进党当局通过“修宪”再度“去中国化”，必会进一步消解台湾民众本来就很脆弱的一个中国认知，使两岸和平统一的希望越来越小甚至完全丧失。这种情况将迫使大陆不得不依据《反分裂国家法》第八条规定的第三种情形来完成统一。非和平方式是两岸人民都不愿意看到的，但果真走到这一步，民进党当局应负全部责任。其三，民进党当局心存侥幸，认为只要避开《反分裂国家法》划定的“红线”，大陆就无法动武。笔者认为，这种心理认知非常危险。当前台海局势复杂多变，一旦出现“台独”冒进类似事件，“战争之火”可能在瞬间被点燃，故提醒“台独”势力切莫“玩火”。

除了台湾内部局势，美国因素也是当下搅动台海局势的重要变量。为牵制、遏制中国，美国加大了打“台湾牌”的力度，先后通过一系列涉台法案，纵容和支持“台独”，民进党当局也心甘情愿地充当美国的“马前卒”。对台湾来说，这是十分危险的选择，稍有不慎，就有可能成为美国的政治“炮灰”。

采取非和平方式打击“台独”，是大陆在运用和平手段捍卫国家主权和领土完整不能奏效的情况下，不得已而作出的最后选择，是要从根本上保障和平统一的实现。与15年前相比，当下大陆的综合实力已位居世界前列，国防、外交、经济等实力大幅增长，这些均为贯彻和落实《反分裂国家法》奠定了坚实的政治、军事和经济基础。希望民进党当局认清大势，切莫“以身试法”；否则，后果自负。大陆反复重申，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何方式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。大陆有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的外部干涉和“台独”分裂图谋。

（作者为中国人民大学国际关系学院教授、国发院研究员）