编者按：在新冠肺炎疫情持续影响下，企业与行业的生存发展面临种种考验。如何在疫情防控环境下，把握新需求、新技术、新机遇，以变应变、化危为机，是当前社会高度关注的话题。人民在线、人民网新媒体智库推出《把握产业拐点：疫情防控下的行业发展新机遇》系列文章，希望为各界人士带来启发。

2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情爆发，时值交通运输业最繁忙的春运高峰期，整个交通运输行业，尤其是作为国民经济前导产业的民用航空运输业，受到冲击明显。疫情造成国内国际航班大幅削减，多国采取停飞、缩减航班等防疫限制措施。2月20日，国际航空运输协会（IATA）发布的新冠肺炎疫情对航空运输业影响的初步评估报告显示，2020年全球客运需求将出现11年来首降，其中亚太地区或将下降13％，中国国内客运市场的损失或将达128亿美元。疫情对中国民航业的冲击可见一斑。

看得见的影响：春运运营效率断崖式下滑

从业内发布的权威数据来看，2020年春运民航各项运营指标均低于同期水平。民航局曾预测，今年春运期间全国将发送旅客约30亿人次，其中民航将发送旅客7900万人次。但受疫情影响，春运期间民航业实际发送旅客3839万人次，同比下降47.5%。

图1：2015―2020年春运全国民航旅客发送量变化（数据来源：民航局）

今年春运期间，民航客流最高峰出现在1月20日，达到199万人次；最低谷出现在2月13日，单日客流仅为13万人次，春运后半程客流大幅下滑，总客流也创下近年新低。

图2：2020年春运全国民航每日客流变化（数据来源：交通部）

政策助力 航司“自救”：民航业离恢复期还有多远？

2003年，非典疫情曾对中国民航产生强烈冲击。非典案例对分析本次疫情对民航的影响，具有较强的借鉴意义。比照业内曾将非典对民航的冲击分为初现期、重创期和恢复期三个阶段，结合新冠肺炎疫情的新形势特点来看，本次疫情集中爆发恰逢春运高峰，对民航调度的要求更高，恢复期更长。初现期阶段，新冠肺炎疫情主要集中于武汉地区，对春运初期返程客流影响相对较小。重创期阶段，疫情集中爆发于春运客流高峰期，旅客出行需求锐减、退票量激增迫使航司削减航班，人员和飞机大量闲置，现金流承压明显。同时，疫情也给民航企业在安全管理、运行调度、应急保障等方面带来严峻挑战。

在这一背景下，民航企业积极开展“自救”。航司在通过削减航班、人员轮休等方式进行“节流”的同时，积极通过复工包机、机票折扣等形式“开源”。整体来看，各地机场和以三大航为主的航司在疫情期间严格落实防疫工作、全力执行包机任务，做好运输保障。但在较大的经营压力之下，背靠国资的三大航经营业绩仍受到较大冲击，中小型航企则面临可能被兼并重组或淘汰出局的严峻形势。

外部层面，国家有关部门迅速部署，出台系列扶持政策。国务院发布免征民航发展基金政策、阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策以及各机场减免航空性业务费用等，助力航企渡过难关。但过渡性政策和有限补贴仅能缓一时之急，航空公司仍需做出长线规划，理性复航，等待市场复苏和回暖。

疫情“大考”蕴含生机：个性化、自助式服务助力挖掘新势能

未来一段时间内，随着疫情逐渐得到有效控制，全国各地有序复工，国家不断出台刺激经济稳增长的举措，以及商务出行、境内外旅游等需求的日益增长，民航经济有望得到缓解修复，预计行业运行态势也将逐步恢复。尤其是疫情过后，航空出行市场的反弹与市场潜力的进一步释放，将会给历经考验、“杀出重围”的航司以更加广阔的试新机会和发挥空间。

在民航服务上，预计未来个性化、定制化趋势凸显，将成为航司品牌持续发展的核心竞争力。在此次疫情中，华夏航空在自有渠道上线试运营个性化选餐，旅客可根据喜好自主选择机上餐食，不仅为用户带来更好的飞行体验，也解决了长期以来航空固定餐食不能为旅客提供多样化选择的痛点，可视作业内在疫情中挖掘新增长点的一个积极尝试和创新缩影。未来，航司在餐饮、值机、选座、包机等各服务领域的创新尝试将推动民航服务模式的不断升级和完善。

此外，疫情期间，全国多地交通政务窗口通过“网上办”“电话办”“邮寄办”等方式，推出非接触式办理，无接触式、自助式服务也将成为民航主流趋势。大量航班取消导致本次疫情期间民众退改签维权声量高涨，大量旅客投诉见诸新浪微博、黑猫投诉等平台。随着智慧民航的不断推进，创新技术层出不穷，未来智能化退改签、在线值机、全自助式登机等服务将助力实现全新的旅客出行体验。

在业内协调机制上，民航局、航司、机场、第三方购票平台以及民航组织等业内单位联动协调能力经此一役，抵御突发疫情等“黑天鹅”风险的能力将获得明显提升，常态化预防机制、合作机制有望建立。同时，在国际民航合作领域，3月1日，中国民用航空局飞行标准司司长朱涛在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，中国民航与国际社会共享防控经验，推动国际民航组织完善全球民航共同应对疫情的国际标准和指导材料。民航局正与相关国家进行商谈，并进一步加强与国际民航组织的合作，以推动各国民航在防疫措施方面形成统一的技术标准，采取同样水平的防控措施，共同防止疫情传播。未来，中国民航深入参与国际间合作、共同构建全球统一风险应对体系的进程也将加快，这无疑将给中国民航发展带来更多责任与机遇。（人民网舆情数据中心 王月 周兵 卢思雨）

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