近期，为提振民众消费信心、助力企业复工复产，南京、浙江等超过30个省（市）与第三方支付平台合作发放消费券，定向鼓励本地消费者，以提振经济。

据支付宝数据显示，超过75%的受访者支持发放消费券，超六成受访者希望将消费券用在日用百货和餐饮方面，希望发放渠道能有效覆盖有需求的人群。

可见，消费券是特殊时期的一种特殊刺激消费增长的临时性手段，对冲疫情负面影响、恢复现实购买力拉动内需以刺激经济复苏等方面都发挥着重要作用。

多地发放消费券 线上线下消费回暖明显

消费、投资和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，作为中国经济的最大引擎，消费这驾马车再次重启。

3月30日中午，在位于南京市中心的山西路苏宁易购手机专区，有10多位顾客前来选购手机。正在挑选一款4000多元5G手机的市民徐先生介绍，自己摇中了电子信息券，趁着在有效期内，将买手机的计划提前了。“这100元的消费券可以直接当现金使用，再加上店家正在进行的减免活动和优惠套餐，两者叠加总共便宜了400元，相当于打了9折。这个力度可以。”徐先生说。

3月15日，苏宁易购开始向用户发放价值500元的全民消费券，涵盖手机电脑、服饰鞋帽、生活电器、超市等品类，总价值共计5亿元。消费券发放以来，线上生鲜、酒水、休食、饮料、防晒等产品销售增长明显，订单量环比增长达一倍以上。

“发放消费券以来，门店客流量虽然还没有达到疫情以前，但是现场人流量和成交金额已有明显上升。” 苏宁易购南京大区销售督导唐祝新告诉记者。

对此，中国政法大学资本金融研究院副院长、教授武长海坦言，在这样的背景下，政府发放消费券有三个目的：一是救济失业人口；二是促进消费；三是促进供应链和产业链的恢复。当然主要是前两个目的，尤其是促进消费目的，即通过政府的有限补贴，拉动消费，是一种杠杆作用。

的确，在消费券的刺激作用下，广西、杭州等多地线下商家生意回暖。据支付宝平台官方数据显示，截至4月2日16:00，杭州消费券兑付政府补贴9410万元，7天时间拉动消费12.46亿元，拉动效应超过13倍；截止4月5日10点，郑州已核销1162万元消费券，撬动消费近1.3亿元，拉动效应为11倍；杭州联华华商超市3月28日-29日的周末两天支付宝总交易额突破2000万、全家便利店杭州200多家门店平均营业额增幅超过20%；截至3月29日，杭州盒马门店销量增幅47.3%，线下客流增幅50.5%，疫后消费增长明显。

因地制宜通盘权衡 走活消费券这局棋

提振消费需要标本兼治，虚实创新，消费券举措是一项社会系统工程，涉及政府财政、社会民众乃至企业等社会各个层面。如何更好地用好消费券，走出“一步活全盘活”的作用。

武长海则建议，从中央的角度宏观指导，可以向全国发放专项补贴，根据各地财政状况，公平合理发放到各省市。鼓励各地方根据自身财政状况发放消费券，鼓励各地方发行专项消费债券用于补贴消费券。

当然，各地要根据本次疫情受影响的行业产业，有区别地有重点地发放消费券，当然也要有适用于所有行业所有消费者的消费券。也要考虑受疫情影响的贫困人口。而政府补贴要和企业让利结合起来，真正让利于民，最大限度起到消费杠杆的作用。

因此，走活消费券这局棋，需要通盘权衡、缜密思考。它发之于民用之于民，藏富于民，投资于民，形成现实购买力，帮助各界尽快渡过难关。

消费复苏需防控生产相结合 建立完善长效机制

有专家指出，政府部门善用“有形之手”，不仅是为了方便大家“买买买”，更多是基于发展需求的现实考量。消费券短期可以带动消费增长，也可以提振消费信心，但其对消费的刺激作用我们也应该理性看待，不能夸大。

南京大学长江产业经济研究院副研究员张月友曾向媒体表示：“在短期内可助力提振消费信心，对促进部分受疫情影响严重的线下服务业快速恢复也具有一定作用。”但是最终能带动多少实际消费，经济和社会效应如何，还有待检验。

长远来看，消费券还只是一种短期刺激，主导消费的长期因素是城乡居民收入，科学有序复工复产、稳就业，为消费提供源源不断的支持，才能释放出更多的购买力。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍则公开表示，要合理使用消费券，短期目标注重消费回补，长期消费增长则应该从消费制度、消费环境不断完善的角度，建立促消费增长的长效机制。

对此，武长海则建言，关于消费复苏，首先应大限度保障供给人民需求的产品；其次，要精准保证产品供应链和产业链的恢复、完整和安全。同时，保障消费场地、消费场景、消费者的疫情安全。所以，要一手抓好疫情控制，一手抓好生产恢复、消费恢复，需要科学的手段，不断总结经验，不断创新，在动态中实现二者的平衡。