新华社北京4月17日电 题：稳住经济基本盘 把握发展主动权――从中央政治局会议看当前中国经济形势

新华社记者陈炜伟、安蓓

中共中央政治局17日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议指出，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。

当日公布的中国经济首季数据显示，受疫情影响，一季度中国经济同比下降6.8%。但3月份主要经济指标降幅明显收窄，经济复苏步伐正在加快。

我国经济展现出巨大韧性

疫情不可避免对经济社会造成较大冲击，这已在外界预期之中。

这次疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。

“我国采取了强有力的防控措施，在较短时间内较好地控制住了疫情传播，挽救了大量同胞的生命，也不得不付出一些短暂的经济代价。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说，不能把今年经济增长和常规年份简单比较，要用平常心看待。

疫情大考下，我国生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应总体平稳，食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转，14亿人的基本民生得到有效保障，经济社会发展大局保持稳定。

政治局会议指出，我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。

在挑战中积极应对――

3月份，工业产出规模接近去年同期水平，全国城镇调查失业率环比下降0.3个百分点至5.9%，进出口总额同比下降0.8%，降幅比前两个月收窄8.7个百分点。

从危机中捕捉机遇――

3月份，高技术制造业增加值同比增长8.9%。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%，实物商品网上零售额同比增长5.9%。

“随着复工复产加快推进，更大力度的政策不断出台，二季度经济预计将明显好于一季度。”毛盛勇说。

充分估计困难风险增强紧迫感

4月8日，武汉在“解封”当日迎来2020年首场“云招商”。

当天签约69个项目，涉及智能制造、生物医药、金融保险、新能源汽车等领域，总金额达2451亿元。其中，11个总部项目落户武汉。

“重启”的武汉，正在复苏中迎来新的希望。

距离武汉1000多公里外，粤港澳大湾区又一超级工程――深中通道建设正在加快推进。

防疫、复工同步推进，智能建造助力提速。“首节沉管顺利横移下水，伶仃洋大桥和中山大桥施工进展迅速。”深中通道管理中心主任王⑼说，目前项目全线到岗8578人，超过节前在岗人数。

重大项目开复工提速、在华外资企业加快复工复产、市场消费触底回升……伴随着国内疫情防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，“流动中国”在复苏中绽放活力。

“随着国内更多企业恢复正常运行，中国经济有望在不久的将来走出低谷。”日本共同社当日的报道称，全球疫情的蔓延意味着中国经济复苏的步伐可能是“逐步的”。

当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，我国经济社会发展面临新的困难和挑战。国际货币基金组织预计，今年全球经济将萎缩3%，衰退程度可能远超2008年国际金融危机引发的经济下滑。

政治局会议指出，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。

当日公布的数据显示，投资和消费数据虽然均比前两个月有所改善，但降幅仍然较大。

“当前外部情况更加复杂，国内需求总体疲弱，企业面临需求不足、订单有所下降的困难。”毛盛勇说，要进一步加大政策力度，提高精准性。

政治局会议强调，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

国务院发展研究中心原副主任王一鸣说，保就业的前提是中小微企业的企稳和复苏，要进一步加大政策支持力度。针对疫情影响，多措并举帮助困难群体渡过难关。

“坚决打赢脱贫攻坚战，这个仗打赢了，全面小康就更有质量，更经得起历史检验，更能让人民群众满意。”毛盛勇说。

坚持稳中求进工作总基调

“要坚持稳中求进工作总基调”，政治局会议为当前经济工作把脉定向――

稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。

要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

外部环境越复杂，练好内功越重要。对于中国经济而言，当前更要扎实做好自己的事，变压力为动力，把发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。

“提高赤字率”“增加地方政府专项债券”“运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕”“引导贷款市场利率下行”……政治局会议强调，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度。

中国财政科学研究院院长刘尚希说，财政、货币、就业等宏观政策要加强协调配合，进一步落实落细，让政策充分发挥效应。

释放消费潜力，积极扩大有效投资，着力帮扶中小企业渡过难关，保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度，抓好重点行业、重点人群就业工作，完善社会保障，抓好农业生产和重要副食品保供稳价……围绕当前经济工作的重点任务，政治局会议作出一系列具体部署。

会议还强调，要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制。要坚定扩大对外开放，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关，推动共建“一带一路”高质量发展。