四部委联合发布的一纸通知，让新能源汽车补贴再获三年缓冲期。不过，对于“拿”补贴车型设置的价格红线，使坐守高端的“特斯拉们”不再淡定。4月23日，财政部等四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知》（以下简称《通知》），《通知》公布2020-2022年补贴退坡幅度，并规定补贴前售价不高于30万元的新能源乘用车才有资格享受新一轮补贴。

避免奢侈消费

《通知》显示，综合技术进步、规模效应等因素，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。

对于出台《通知》的原因，四部委在公告中解释为，我国新能源汽车发展起步早、开局好，但当前仍存在一些现实困难，新能源汽车成本仍然较高，难以与传统车竞争，需要继续给予支持，巩固和扩大来之不易的发展成果。

《通知》自4月23日起实施，4月23日-7月22日为过渡期。过渡期期间，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（2019年）对应标准的0.5倍补贴。

不同于往年的补贴政策，《通知》首次对纯电动车售价进行限制。四部委相关负责人表示，借鉴美国等国做法，为避免补贴资金大量流向奢侈消费，综合考虑我国消费者购买力水平、产业发展等因素，此次政策要求新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元）。

汽车行业分析师李颜伟认为，新一轮退坡制度更加精准，对电动车发展是利好政策。设置30万元补贴门槛，将新能源豪华车型排除，能够促使特斯拉等车型进一步降低售价。而支持“换电模式”则有利于蔚来汽车，但对其他售价超过30万元的新能源车型并不是好消息。

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“优待”两类车型

《通知》显示，为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受30万元限价规定限制。这意味着，由于支持“换电”，虽然补贴前售价超过40万元，但蔚来ES8等车型仍能享受补贴红利。蔚来相关负责人向北京商报记者表示：“新政鼓励‘车电’分离，说明该方向得到国家肯定。一方面，‘换电’是一项技术创新；另一方面，‘换电’也能深刻解决目前车主们的里程或补能焦虑。”

尽管四部委未解释限制排除“换电”车型的原因，但工信部副部长辛国斌曾明确表示，充电与“换电”都是新能源汽车的能源补给方式，两者不是对立关系，各有优势和特点，应鼓励包括充电、“换电”在内的各种新能源汽车电能补给模式共同发展，不断提升新能源汽车的使用便利性。

事实上，得到政策“优待”的不只“换电”车型，《通知》提出，为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。

值得注意的是，此轮《通知》不仅加大了对“换电”车型和公共领域用车的支持力度，也通过续航门槛排除更多短续航低端车型的补贴资格。

根据《通知》，2020年补贴标准对纯电动乘用车续航的要求比2019年提高50公里。其中，300公里以下续航的车型无补贴，300（含）-400公里续航的车型补贴为1.62万元，400公里（含）以上续航的车型补贴为2.25万元。

对于为何提高续航要求，四部委在公告中解释为：“近年来，新能源汽车补贴政策坚持‘扶优扶强’政策导向，通过不断提高技术门槛等措施促进新能源汽车技术明显进步，纯电动乘用车续驶里程由2015年平均约160公里增长到2019年平均约350公里。”

目前，部分合资品牌的电动乘用车并未达到《通知》所要求的续航里程门槛，如一汽-大众宝来・纯电（续航270公里）、雷诺e诺（续航271公里）等合资品牌电动车，以及长安奔奔E-Star（续航260公里）、上汽科莱威CLEVER（续航260公里）等自主品牌微型电动车。

一位一汽-大众经销商负责人告诉北京商报记者，对于新政的影响，店内仍在观望。虽然目前宝来・纯电车型续航里程无法满足新政要求，但新政完全实施要等到今年7月下旬，厂家在这之前可能会推出续航高于300公里的新款车型。

倒逼豪车降价

值得一提的是，对于定价在30万元以上的高端电动车来说，要想在7月22日后继续获得补贴，最直接的办法便是降价。目前，补贴前售价在30万-40万元的新能源车型并不多，包括理想ONE、特斯拉Model 3等豪华品牌车型，以及腾势X等合资品牌车型。

以特斯拉为例，目前国产Model 3车型售价最低的为标准续航升级版，补贴前起售价为32.38万元，如果想要重获补贴资格，该车型至少需要降价2.38万元。

对此，小鹏汽车董事长何小鹏认为，“特斯拉在中国的毛利为30%，完全有能力适应新政策变化，反而是部分合资和高端品牌的新纯电动车型会面临更大挑战”。

市民韦女士告诉北京商报记者，为避免过渡期结束后无法享受补贴，她已考虑近期便购置一款国产版Model 3。不过，她也担心，特斯拉会在7月后将国产版Model 3降价至30万元以内。

针对特斯拉是否会在7月22日过渡期结束之前启动新一轮降价，北京商报记者联系了特斯拉中国相关负责人，但截至发稿，尚未得到回复。

虽然特斯拉最终会如何应对新政不得而知，但国内一些造车新势力已开始行动。目前，理想汽车旗下首款量产车型理想ONE补贴后全国统一零售价32.8万元。理想汽车CEO李想表示：“将在补贴新政实施后自行承担补贴下降部分，保证新车（理想ONE）到手价格不变。”

在李想看来，补贴新政影响的不仅是定价在30万元以上的高端电动车，也会冲击20万元级的主流电动车市场。“30万元的门槛估计是为了限制特斯拉而设计的，但是却给了特斯拉降价的理由和必要性，标准版车型可以把价格拉到30万元，补贴后售价27万元左右。最后补贴也给特斯拉了，而价格下降又会打击20万-40万元售价的其他车型。”他说。（记者 刘洋 濮振宇）