坚定践行“一国两制”，全面守护国家安全

澳门特别行政区行政长官 贺一诚

各位澳门居民

各位朋友：

今天是“全民国家安全教育日”，是包括澳门特别行政区居民在内的全体中国人的共同节日，它提醒我们必须永远牢记作为中国人对维护国家安全应有的责任和担当。

习近平主席在庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中充份肯定了澳门特别行政区政府和全体居民在维护国家安全方面所作出的全面努力和取得的突出成效，并认为，总结澳门“一国两制”的成功实践，可以获得四点重要经验，分别是：始终坚定“一国两制”制度自信，始终准确把握“一国两制”正确方向，始终强化“一国两制”使命担当和始终筑牢“一国两制”社会政治基础。可见，澳门特区有效维护国家安全与全面贯彻《基本法》、准确理解“一国两制”密切相关。

澳门回归祖国20年来，全体澳门居民始终以强烈的国家认同感、归属感和民族自豪感，从国家的大局出发，以澳门社会主人翁的精神，致力发展经济、改善民生，珍视安定祥和、包容共济，造就20年来澳门社会经济的持续发展及居民福利水平的不断提升。

澳门回归祖国20年来，社会各界不忘坚定履行《基本法》有关维护国家安全的宪制义务，支持特区政府开展维护国家安全的相关工作。在这个前提下，澳门特别行政区先在2009年初完成维护国家安全的本地立法，制定了《维护国家安全法》，再于2018年建立了维护国家安全的顶层领导和决策机构“维护国家安全委员会”，并且持续推进完善维护国家安全的法制、体制和机制，为维护国家的总体安全，同时也为澳门“一国两制”事业行稳致远构筑了牢固的基础。

澳门“一国两制”的成功实践，离不开中央20年来坚定不移的支持，使澳门一直能够把握国家在每个时期、每个阶段的发展机遇，积极融入国家发展大局，不断扩大对外交往，开创了有史以来最好的发展局面，也离不开澳门社会各界坚定秉持爱国爱澳的核心价值，准确理解并认同“一国两制”的内涵，充份认识并牢记“一国”是“两制”的前提和基础，尊重并维护由国家《宪法》和《基本法》所确立的“一国”宪制秩序，珍惜并善用“两制”所带来的福利和好处，循正确方向掌握《宪法》和《基本法》的精神，使“一国两制”、“澳人治澳”的基本方针得到贯彻实施，有效捍卫国家的主权、安全与发展利益。

尽管国家目前正处于最好的发展时期，但是，世界风云多变，风险威胁莫测，国家只有从全方位得到更周全的安全保障，方能确保人民福祉的不断增进，以及社会的可持续发展，因此祖国的总体安全与全澳居民的生活安定、与澳门未来的发展繁荣息息相关。

“国家安全，全民有责”。维护国家安全，是澳门特别行政区和广大澳门居民的神圣义务和应有责任。作为国家的一分子，我们每位居民既要永远传承爱国爱澳的民族情怀和优良传统，也要不断增强作为中国人的责任担当和自觉行动，这样才能让澳门在维护国家安全方面能够和有效承担应有的宪制、法定和民族的责任，不断巩固和发展“一国”和“两制”所依赖的基础，使祖国和澳门的安全和发展相互促进。

第五届特区政府就职伊始，我们就认真学习和重温了习近平主席在澳门回归祖国20周年视察澳门时所作的一系列讲话精神和指示，要求政府全体公务人员与社会各界同心协力，坚定践行“一国两制”方针，坚决维护国家《宪法》和澳门《基本法》的权威，全面守护国家安全和社会稳定，务求继往开来，让居民能够依托国家和澳门安全的发展环境，寻求个人生活和事业的更大发展，为国家和澳门开创更好的发展局面。

然而突如其来的新冠肺炎疫情，给了特区政府和全澳居民一场有关维护国家总体安全的巨大考验和挑战。

在这场公共卫生危机面前，守护居民的健康和生命安全至关重要。疫情初期，特区政府迅速成立了“新型冠状病毒感染应变协调中心”，透过跨部门紧密协作，并在内地权威专家的指导下，尽最大的努力保障公共卫生、公共安全和社会民生稳定。及后因应疫情的变化和发展，特区政府遵循国家的防疫政策，做了大量的工作、采取了多项有效措施，最大限度防控疫症持续扩散。为此，前线医护以及保安部队和保安部门人员不辞劳苦、紧守岗位，即使身心承受着巨大的压力，仍然站在“战疫”的最前线，分别承担检疫、护送、医疗、救治、看护、追查病患行动轨迹、寻找密切接触者、出入境管制和维持公共安全秩序等繁重的工作任务，其他部门的公务人员也在法定职责的范围内全力协助和参与防疫抗疫，为民众健康福祉和社会安定无私奉献。

疫情无疑妨碍了社会的正常运作，但全澳居民在这段期间都以大局为重，大家在生活上互谅、互让、互助，自觉抵制意图扰乱政府抗疫工作的谣言，并对政府采取的防疫抗疫措施给予充份的理解、支持和配合；社会各界在疫情之下尽其所能、解囊相助，共度时艰。而国家即使亦深受严峻的疫情所困，仍然致力排除一切困难，确保对澳生活必需品的有效供应，使澳门居民在这段时间的正常生活得到有效保障。

危机尚未解除，考验仍在继续。但从全民共同参与抗疫的过程中，我既看到了国家在自身正在抗击极其严峻的疫情的同时，仍然十分关切澳门的疫情，全方位给予澳门莫大的支持，也看到了全体澳门居民奋力抗疫，使澳门和谐的社会氛围得到有效维护，使澳门良好的社会秩序得到有效维持，以及让澳门居民优良的公民素质再一次得到充份的展现。作为一名中国人，作为一名澳门居民，我确实感恩国家在抗疫过程中为人类健康、为包括澳门居民在内的全国人民的福祉所作出的每个艰难决定和积极贡献，也感谢所有澳门居民在这次关系到国家安全的挑战中，为了大局着想而作出的配合和忍让。

生物安全亦攸关人民的生命和健康，更关乎国家的长治久安，这一点已经从世界各国的新冠肺炎疫情中完全反映出来。对此，国家早前已经决定将“生物安全”纳入国家安全体系，并且加快推进生物安全法制建设以及相关应变和保障体系的构建，我们充份认同这种迫切需要和重要性。面对新型冠状病毒的肆虐，我们除了继续防疫抗疫，也必须以正确的态度看待来自生物领域的安全威胁，继而从维护国家安全的高度，群策群力，不断完善本澳现时在预防和应对公共卫生危机的法制、管理体制和工作机制，提高应对相关安全问题的主动性以及驾驭危机的能力，使国家和澳门得到更好的总体安全保障，进一步落实以人民安全为中心的“总体国家安全观”，更有效地维护国家和澳门在发展中的核心利益。

为了持续让澳门社会各界能够更好地t解国家最新的安全形势，进一步增强广大澳门居民的国家安全意识，澳门特别行政区政府自2018年起，在每年“全民国家安全教育日”期间开展全民国家安全宣传教育活动，分别在2018年和2019年联同中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室，成功合办了两届“国家安全教育展”，取得很好的社会效果。

本澳要逐步落实对国家总体安全的维护，有赖于全体居民国家安全意识的不断提升。虽然受到新冠肺炎疫情的影响，但本澳今年开展全民国安宣传教育活动的步伐并没有停止。在中联办的大力支持下，特区政府在今天，也就是国家第五个“全民国家安全教育日”正式启动了“国家安全走进校园”网络图片展，透过创新的宣传教育模式，利用网上平台向公众介绍和展示“总体国家安全观”、环球安全局势、以及本澳维护国家安全工作的开展和落实情况，让社会各界特别是年青一代，能够对国家安全有更全面的认知和更深入的理解，从而认清自己对国家、对社会的责任，积极作出贡献。在这里，我预祝这次网上展览取得圆满成功！

各位澳门居民、各位朋友：

习近平主席指出，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。国家安全，不仅是最大的政治问题，更是最大的民生问题。我们认为，从“总体国家安全观”的角度来看，有效防控目前仍然严峻的新冠肺炎疫情、确保广大市民的健康安全、尽快恢复澳门社会的正常运转、尽快为广大居民恢复正常的生活秩序，是澳门当前首要的民生问题，也是澳门维护国家安全的根本问题。

国家安全问题不会永恒不变，因此落实维护国家安全的工作永无止境，除了要继续推进健全和完善澳门特区维护国家安全体系所需的国安配套立法工作、做好相关执法部署以外，还要持续提升广大居民的国家安全意识水平，特别是让公务人员队伍和青少年深入认识“一国两制”对国家总体安全和澳门社会发展的重要意义，促使公共管治团队的观念与行动与时并进，助力青少年成长、成才、成功，确保澳门的“一国两制”事业行稳致远、后继有人。

只要社会各界把“一国”作为普遍信守的基本原则，凡事从维护国家的主权、安全和发展利益的高度出发，根据“总体国家安全观”的重要精神行事，在坚守“一国”原则之下，澳门特区的“两制”未来一定会有更大的发展空间。